採設計裝潢訪人物:蔣玉石
  人物名片:西南交小分子褐藻醣膠大經濟管理學院副教授
   四川新聞網成都2月20日訊(記者 侯青伶)省委十屆四次全會審議通過的《中共四川省委關於貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》對四川加快完善現代市場體系進行了部署。西南交大經濟管理學院副教授蔣玉石接受四川新聞網記者採訪時表示,推進保險業改革,開展地震、洪災等巨災保險試點,就是通過市場這隻無形的“房屋二胎手”,實現群眾、保險公司和政府的公共利益最大化。
  開展地震關鍵字排名、洪災等巨災保險試點
  實現群眾、保信用卡代償險公司和政府的公共利益最大化
  《決定》摘錄:推進保險業改革,開展地震、洪災等巨災保險試點,創新農業保險產品和機制,擴大農業保險覆蓋面。
  蔣玉石:四川省是遭受地震和洪災等巨災損失較為嚴重的省份,每一次巨災過後,都給廣大企事業單位和老百姓帶來巨大損失。通過推進保險業改革,開展地震、洪災等巨災保險試點,通過市場這隻無形的“手”,實現群眾、保險公司和政府的公共利益最大化。首先,群眾通過事先購買保險,可以未雨綢繆,盡可能地降低風險,減少損失;其次,巨災保險能激發保險公司防災防損的積極性,保險公司專業的巨災風險管理經驗可以派上用場;再次,真正實現政府的職能轉變,將可由市場解決的問題交給市場來解決,從而可以騰出更多的財政資金解決其他亟需解決的問題。
  實行“一址多照”制度
  有利於形成集約型、高密度、高競爭力、高互補性的大規模企業群
  《決定》摘錄:放寬經營場所登記條件,實行“一址多照”“一照多址”制度。
  蔣玉石:“一址多照”不僅有利於不同企業混合辦公、加快辦證速度、節約成本等,還有利於在四川省內形成更多的集約型、高密度、高競爭力、高互補性的大規模企業群,特別是對四川省創新創業園園區科技孵化企業的發展起到更大促進作用。
  “一照多址”將為四川省內企業設立分支機構提供更多便利,大幅壓縮審批時間,有利於四川私營企業和個體工商戶進一步做大做強。
  成立成都(川藏)股權交易中心
  利於實現川藏企業展示、融資、交易、完善公司治理等需求
  《決定》摘錄:推動區域性產權交易中心建設,成立成都(川藏)股權交易中心。
  蔣玉石:成都(川藏)股權交易中心是目前全國唯一一家跨省區的區域性股權交易場所,具有門檻低、區域性強、資源積聚程度高等特色。川藏企業通過在該中心的掛牌,有利於實現展示、融資、交易、完善公司治理等需求,提高企業知名度和盈利能力,為其發展壯大打下更為堅實的基礎。通過示範效應和“領頭羊”效應,必將進一步激活川藏區域民間資本,促進多層次資本市場建設和經濟社會全面發展,推進天府新區又好又快建設。
  建立居民生活用氣、用電、用水階梯價格制度
  有利於切實減少能源使用量,減少霧霾天氣、改善環境
  《決定》摘錄:逐步建立天然氣市場化定價機制,推行生產領域以能耗為標準的階梯電價政策,開展流域用水、區域用水總量控制和水權交易制度改革試點,建立居民生活用氣、用電、用水階梯價格制度。
  蔣玉石:從中長期角度看,建立居民生活用氣、用電、用水階梯價格制度主要有以下兩個方面的作用:一方面通過價格“杠桿”的傳遞效應,有利於提升居民節約能源意識,切實減少能源使用量,為減少霧霾天氣、改善環境等盡自己的力量;另一方面,將促進水、電、氣市場化改革步伐,減少能耗和碳的總體排放量,有利於提升上游水、電、氣企業盈利能力。
  當然,階梯制措施的實施是一個循序漸進的過程,需要召開多輪聽證會,盡可能征求各方面的意見,考慮各方面的利益訴求,同時還需要“智能”水錶、電錶、氣表的更新和推廣應用。  (原標題:【專家談】蔣玉石:地震洪災等巨災保險試點能實現公共利益最大化)
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