央廣網北京7月4日消息(記者馬喆)據中國之聲《央廣新聞》報道,從昨天到7月20日,北京市發改委、交通委針對公交、地鐵票價調整向社會徵集意見。這是北京首次在價格調整方案形成前大規模公開聽取社會意見。最終北京公交地鐵票價的調整方案,將經過聽證會的程序之後,在年內出台。
  網上徵集意見專欄分地面公交和地鐵這兩個版塊,分別設置了4個方面的問題。第一個問題是大家對北京地面公交或地鐵服務改進的意見建議,第二個是大家對北京現行公共交通票制票價存在哪些問題,如何進行改進。第三個問題是:北京的地面公交或軌道交通票價政策應該怎麼調。第四個就是其他方面的建議。和以前針對某一具體的聽證方案征求意見不同,這次北京針對公交地鐵票價改革的意見征求,在問題的設置上就更加具有開放性。並且,不僅局限於票價,還包括公交服務大的範疇。在留言方式上,大家是可以通過常規的郵寄郵件、電話傳真,和網絡在線填寫提交的方式提交,同時也可以掃描頁面上的二維碼,通過微信進行留言。
  北京市發改委就表示,此舉是想通過更大的範圍、通過更多的渠道徵集社會意見建議,使社會各方面能夠參與到公共交通價格改革政策制定的過程當中,最終形成一個科學合理的改革方案。
  中國人民大學公共政策與公共財政研究所副所長孫玉棟教授就表示說,過去我們是給出一個菜單,讓大家來做一個單項的選擇,這實際上是限定了很多人的發表意見的範圍,現在方式是廣徵民意的過程,能夠瞭解普通民眾最基本的訴求,可能更貼近民生、民意。最好的在收集完公眾的意見之後,政府方面能夠給大家一個類似統計結果一類的反饋。
  孫玉棟:我們當時希望大多數人都能參與進來,不要出現一小部分人代表某個群體,會影響到最終政策制定,更廣泛地參與是最好的,不要等到說最後政策一齣來之後再對政策進行評價,實際上先征求民意的過程中更充分才好。
  中國社科院今年6月26號發佈的《生態城市綠皮書》顯示,北京成為國內公交票價最低的城市之一,但是是七年間年度公交財政補貼額增加了5倍之多。預計到2014年,北京公共交通出行比例將達48%。
  有人認為低票價能換來公交出行比例的提升,但也有人表示,目前公交地鐵低票價政策是一種"普惠"政策,並非最明智的選擇,不利於公交的可持續發展。適度漲價是必然的,最根本的是要進一步推進公共交通的發展,建立可持續發展的保障機制。有分析認為,合理的提價方案應是制定一個動態、可持續的價格體系。按里程分段計價還遠遠不夠,應該有一種更多的方案可供選擇,比如說,針對一些低收入人群,通過補貼的形式,防止出行成本增加給他們的生活帶來壓力。其次,對於老年人、學生應該有相應的優待或補貼。再次,對於公共交通不完善的區域,應該有相應的補貼。
  北京市交通委通過對乘客出行目的的調查發現,高峰時段的地鐵出行當中,通勤出行比例達到61.7%,公務出行比例為11.8%,生活類出行比例約為26.5%。這個就說明,出行剛需在地鐵通勤中占到很大的比例,通過漲價緩解地鐵高峰時段擁堵將受到一定挑戰。現實當中,由於高峰時段客流構成不合理,吸引了大量短距離、生活類人群出行,軌道交通已經轉變為與地面公交爭奪客流的交通方式。一般來說,10公里以下的短距離出行由地面公交承擔較為合適。而北京地鐵過多承擔了短距離出行。調查顯示,在乘坐地鐵的乘客當中,乘坐6公里以下的占到15%左右。這部分人是否可以採取其他方式,比如公交等地面交通,避免擠地鐵,也是交通部門希望通過乘坐距離調整價格的一個思路。  (原標題:北京公交地鐵調價昨起公開徵集意見 方案年內出台)
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